रक्षा सचिव राजेश कुमार सिंह ने भारतीय रक्षा उद्योग के लिए 25 अरब डॉलर के अवसर का खाका पेश किया

रक्षा सचिव राजेश कुमार सिंह ने कहा है कि भारत के घरेलू रक्षा उद्योग के लिए अगले एक दशक में लगभग 20 अरब डॉलर से 25 अरब डॉलर तक का वार्षिक कारोबारी अवसर मौजूद है। उन्होंने रक्षा उत्पादन तंत्र को मजबूत बनाने के लिए तेज़ खरीद प्रक्रिया, सार्वजनिक-निजी सहयोग और सुधारों की आवश्यकता पर बल दिया।

दिल्ली में सोसाइटी ऑफ़ इंडियन डिफ़ेन्स मैन्युफैक्चरर्स यानी एसआईडीएम के वार्षिक सम्मेलन में बोलते हुए सिंह ने कहा कि रक्षा खरीद की प्रक्रिया तेज़ होनी चाहिए, लेकिन पारदर्शिता, प्रक्रिया की शुचिता और कानूनी जवाबदेही बनी रहनी चाहिए। उनके अनुसार, परिचालन और औद्योगिक जरूरतों को पूरा करने के लिए प्रक्रियाओं में गति लाना जरूरी है, पर निर्धारित नियमों को दरकिनार नहीं किया जा सकता।

उन्होंने बताया कि कई बड़े अधिग्रहण कार्यक्रम शीर्ष स्तर पर आगे बढ़ रहे हैं, जिनमें बहु-भूमिका लड़ाकू विमान कार्यक्रम यानी एमआरएफए और अन्य प्रमुख रक्षा पहल शामिल हैं। सिंह ने संकेत दिया कि कुछ खरीद प्रक्रियाएं 2026 के अंत तक अनुबंध में बदल सकती हैं। साथ ही, रक्षा मंत्रालय इस साल के अंत से पहले रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया यानी डीएपी में प्रस्तावित सुधारों को अंतिम मंजूरी दिलाने की कोशिश कर रहा है।

रक्षा सचिव ने अनुबंधों की संख्या बढ़ने को एक सकारात्मक संकेत बताया, लेकिन कहा कि खरीद की रफ्तार और बढ़नी चाहिए। उच्च मूल्य वाली खरीद को तेज करना, लड़ाकू विमान खरीद को आगे बढ़ाना, जेट इंजन सह-उत्पादन व्यवस्था को गति देना और अनुबंधों को अंतिम रूप देने में देरी घटाना अभी भी प्राथमिकता है।

रक्षा उद्योग के लिए 25 अरब डॉलर तक का वार्षिक अवसर

सिंह ने सरकार की कोशिशों में निजी क्षेत्र की बड़ी भागीदारी को केंद्रीय महत्व दिया। उन्होंने कहा कि सरकार चाहती है कि समय के साथ भारत के रक्षा उत्पादन में निजी कंपनियों की हिस्सेदारी कम से कम 50 प्रतिशत तक पहुंचे, जबकि अभी इसका अनुमानित हिस्सा लगभग 24 प्रतिशत है।

उनके अनुसार, हाल के वर्षों में निजी उद्योग ने रक्षा उत्पादन के मूल्य में लगभग 21 से 25 प्रतिशत का योगदान दिया है, जबकि शेष हिस्सा रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रमों यानी डीपीएसयू का है।

सरकार ने घरेलू उद्योग के लिए रखे गए रक्षा पूंजी खरीद बजट का आवंटन भी बढ़ाकर 75 प्रतिशत कर दिया है। वित्त वर्ष 2022-23 में यह हिस्सा 68 प्रतिशत था। भारत का वार्षिक रक्षा पूंजी बजट 1.6 लाख करोड़ रुपये से 1.8 लाख करोड़ रुपये के बीच आंका गया है, जिससे घरेलू बाजार में निर्माताओं के लिए बड़े अवसर बनते हैं।

सिंह ने कहा कि घरेलू रक्षा उद्योग अगले एक दशक में हर साल लगभग 20 अरब डॉलर से 25 अरब डॉलर का कारोबारी अवसर हासिल कर सकता है। इस संभावना को साकार करने के लिए निजी निर्माताओं की अधिक भागीदारी, रक्षा तंत्र के भीतर बेहतर समन्वय और खरीद कार्यक्रमों का समय पर क्रियान्वयन जरूरी होगा।

उन्होंने सार्वजनिक और निजी निर्माताओं के बीच अधिक संतुलित साझेदारी की जरूरत बताई। उनके अनुसार घरेलू रक्षा उत्पादन न केवल राष्ट्रीय सुरक्षा को सशक्त करता है, बल्कि औद्योगिक विस्तार, रोजगार सृजन और आर्थिक वृद्धि में भी योगदान देता है।

डीआरडीओ में अनुसंधान और विकास को प्राथमिकता देने की तैयारी

सुधार एजेंडे का एक प्रमुख हिस्सा रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन यानी डीआरडीओ को अनुसंधान और उन्नत रक्षा प्रौद्योगिकियों के विकास की दिशा में पुनर्स्थापित करना है।

सिंह ने कहा कि संगठन के भीतर स्पष्ट भूमिकाएं और जिम्मेदारियां तय करने के लिए सुधार शुरू किए गए हैं। प्रस्तावित व्यवस्था के तहत डीआरडीओ मुख्य रूप से वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रौद्योगिकी विकास पर ध्यान देगा, न कि पारंपरिक क्षेत्रों में नियमित रूप से प्रणाली समाकलक या मूल उपकरण निर्माता के रूप में काम करेगा।

हालांकि, उन विशेष रणनीतिक क्षेत्रों में उत्पादन संबंधी गतिविधियां जारी रह सकती हैं, जहां व्यवहार्य विकल्प उपलब्ध नहीं हैं। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य डीआरडीओ की मूल शोध भूमिका को मजबूत करना है, साथ ही भारतीय कंपनियों को सार्वजनिक शोध निवेश से विकसित तकनीकों को व्यावसायिक रूप से अपनाने का अवसर देना है।

रक्षा सचिव ने डीआरडीओ की प्रयोगशाला संरचना को युक्तिसंगत बनाने की योजना भी बताई, ताकि पुनरावृत्ति कम हो, समन्वय सुधरे और अनुसंधान की दक्षता बढ़े। उनके अनुसार लगभग 33 प्रयोगशालाओं का उल्लेख किया गया है, साथ ही विजयराघवन समिति की उस सिफारिश पर भी चर्चा हुई, जिसमें लगभग 50 प्रयोगशालाओं के नेटवर्क को घटाकर करीब 33 से 35 मुख्य अनुसंधान केंद्रों में बदलने की बात कही गई थी।

व्यापक सुधार एजेंडे में दोहराए जा रहे शोध कार्यों को घटाना, संस्थागत जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना, परियोजना समयसीमा के लिए जवाबदेही बढ़ाना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना शामिल है। वैज्ञानिकों पर प्रशासनिक बोझ कम करने के उपाय, जिनमें सरकारी ई-बाज़ार यानी जेम निविदा प्रक्रिया से जुड़े कार्य भी शामिल हैं, पर भी विचार किया जा रहा है।

सिंह ने कहा कि प्रतिभा और जवाबदेही इस परिवर्तन के केंद्र में होंगी। उन्होंने डीआरडीओ की भारत की रणनीतिक योजनाओं और वैज्ञानिक क्षमताओं में भूमिका को भी स्वीकार किया। जिम्मेदारियों के प्रस्तावित विभाजन से अनुसंधान संस्थान उन्नत प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित कर सकेंगे, जबकि घरेलू उद्योग को निर्माण और व्यावसायीकरण में अधिक भूमिका मिलेगी।

सामान्य मिसाइल प्रौद्योगिकी हस्तांतरण नवंबर 2027 तक

सिंह ने घोषणा की कि डीआरडीओ का इरादा नवंबर 2027 तक सामान्य मिसाइल प्रणालियों की प्रौद्योगिकी निजी उद्योग को हस्तांतरित करने का है, ताकि कंपनियां उनका वाणिज्यिक उत्पादन कर सकें।

प्रस्तावित प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का उद्देश्य निजी निर्माताओं को स्थापित मिसाइल प्रणालियों के उत्पादन में बड़ी भूमिका देना है, जबकि डीआरडीओ के वैज्ञानिक अगली पीढ़ी की प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित कर सकें।

यह पहल अनुसंधान और निर्माण जिम्मेदारियों के बीच अधिक स्पष्ट विभाजन स्थापित करने की कोशिश है। डीआरडीओ प्रौद्योगिकी विकास पर केंद्रित रहेगा, जबकि उद्योग उत्पादन और व्यावसायीकरण में बड़ी भूमिका निभाएगा, जिससे घरेलू विनिर्माण क्षमता बढ़ेगी।

यह कदम उन क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाने के व्यापक प्रयास का हिस्सा है, जो परंपरागत रूप से सरकारी स्वामित्व वाली इकाइयों के अधीन रहे हैं। इसके क्रियान्वयन को रक्षा औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र में प्रस्तावित बदलावों का अहम हिस्सा माना जा रहा है।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी को मजबूत करने पर जोर

रक्षा सचिव ने रक्षा मंत्रालय और सशस्त्र बलों के भीतर सांस्कृतिक बदलाव का आह्वान किया। उन्होंने अधिकारियों से कंपनियों को केवल विक्रेता नहीं, बल्कि औद्योगिक भागीदार के रूप में देखने को कहा।

उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग में अपने पूर्व अनुभव का उल्लेख करते हुए सिंह ने सरकार और घरेलू निर्माताओं के बीच विश्वास और सहयोग के महत्व को रेखांकित किया।

उन्होंने यह भी कहा कि अनुबंध मिलने के बाद कंपनियों को आपस में सहयोग करना चाहिए, क्योंकि प्रतिस्पर्धा समय पर परियोजना क्रियान्वयन में बाधा नहीं बननी चाहिए। सशस्त्र बलों, डीआरडीओ, डीपीएसयू, निजी कंपनियों, एमएसएमई, स्टार्टअप और शैक्षणिक संस्थानों के बीच प्रभावी समन्वय देशी रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने के लिए आवश्यक है।

सिंह ने ऑपरेशन सिंदूर का उल्लेख करते हुए सैन्य कमांडरों और उद्योग के बीच सीधे संपर्क के महत्व पर जोर दिया। उनके अनुसार, ऐसे हालात बताते हैं कि आपात परिचालन जरूरतों के समय त्वरित घरेलू विनिर्माण और सैन्य उपयोगकर्ताओं तथा आपूर्तिकर्ताओं के बीच प्रभावी समन्वय कितना जरूरी है।

उद्देश्य ऐसा औद्योगिक तंत्र बनाना है जो बदलती परिचालन मांगों पर तेजी से प्रतिक्रिया दे सके, खासकर आपात स्थितियों में जब उपकरण और आपूर्ति तुरंत चाहिए होती है।

निजी रक्षा निर्माताओं के लिए और अवसर

सरकार गोला-बारूद, लड़ाकू विमान, मिसाइल और रक्षा आपूर्ति श्रृंखला सहित कई रक्षा विनिर्माण क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाना चाहती है।

लाइसेंस प्राप्त निजी घरेलू कंपनियों को गोला-बारूद बनाने की अनुमति दी गई है, जबकि लड़ाकू विमान उत्पादन में निजी भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा रहा है, जिसमें उन्नत मध्यम लड़ाकू विमान यानी एएमसीए कार्यक्रम भी शामिल है।

नवंबर 2027 तक सामान्य मिसाइल प्रौद्योगिकियों को निजी कंपनियों को हस्तांतरित करने की योजना भी इसी प्रयास का हिस्सा है। भारतीय निर्माताओं को अनुकूल देशों और क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय रक्षा आपूर्ति श्रृंखलाओं से जुड़ने के लिए भी प्रोत्साहित किया जा रहा है।

पूर्व आयुध निर्माणी बोर्ड के सात डीपीएसयू में रूपांतरण से सरकारी रक्षा विनिर्माण की संरचना भी बदल गई है। इन सार्वजनिक क्षेत्र इकाइयों के साथ-साथ लाइसेंस प्राप्त निजी कंपनियों को भी अतिरिक्त निर्माण गतिविधियों में भागीदारी के अवसर दिए जा रहे हैं।

सिंह ने कहा कि उद्देश्य ऐसा अधिक प्रतिस्पर्धी औद्योगिक तंत्र बनाना है, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रम, निजी निर्माता और उभरती कंपनियां राष्ट्रीय रक्षा जरूरतों में योगदान दे सकें।

तेज़ खरीद प्रक्रिया और स्टार्टअप्स के लिए समर्थन

रक्षा सचिव ने तेजी से विकसित हो रही क्षमताओं, विशेषकर ड्रोन और अन्य उभरती रक्षा प्रणालियों के अनुरूप खरीद और प्रौद्योगिकी विकास प्रक्रियाओं को ढालने की जरूरत पर जोर दिया।

रक्षा मंत्रालय निर्णय लेने में तेजी लाने के लिए अधिक अधिकार सौंप रहा है और क्रमिक विकास को प्रोत्साहित कर रहा है, जिसके तहत किसी एक अंतिम डिजाइन का इंतजार करने के बजाय प्रणालियों को अलग-अलग चरणों में बेहतर किया जा सकता है।

सिंह का कहना था कि फास्ट-ट्रैक खरीद को अपवाद नहीं, बल्कि सामान्य नियम बनना चाहिए, खासकर उन प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में जहां क्षमताएं तेजी से बदलती हैं।

मंत्रालय स्टार्टअप्स और एमएसएमई के लिए प्रवेश बाधाएं घटाने के उपायों पर भी विचार कर रहा है। प्रस्तावों में परीक्षण लागत की प्रतिपूर्ति और बिना लागत, बिना दायित्व वाले क्षेत्रीय मूल्यांकन शामिल हैं, जिससे छोटी कंपनियां अधिक वित्तीय जोखिम उठाए बिना अपनी प्रौद्योगिकियां प्रदर्शित कर सकेंगी।

इन उपायों का उद्देश्य नवाचार को प्रोत्साहित करना, उद्योग भागीदारी का दायरा बढ़ाना और उन्नत रक्षा प्रौद्योगिकियों के घरेलू विकास को मजबूत करना है।

रणनीतिक आत्मनिर्भरता से जुड़े सुधार

सिंह के संबोधन में तेज़ खरीद, अनुसंधान-केंद्रित डीआरडीओ, सामान्य मिसाइल प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, निजी क्षेत्र की अधिक भागीदारी और पूरे रक्षा तंत्र में बेहतर सहयोग को जोड़ने वाला सुधार एजेंडा सामने आया।

प्रस्तावित बदलावों का उद्देश्य देरी कम करना, जवाबदेही बढ़ाना, देशी निर्माण का विस्तार करना और भारतीय कंपनियों के लिए अंतरराष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं में भागीदारी के अधिक अवसर पैदा करना है।

रक्षा उत्पादन में निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी को कम से कम 50 प्रतिशत तक बढ़ाने का सरकार का लक्ष्य मौजूदा अनुमानित हिस्से से एक बड़ा बदलाव है। इस लक्ष्य की प्राप्ति खरीद सुधारों, समय पर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, प्रभावी परियोजना प्रबंधन और सरकार, शोध संस्थानों तथा उद्योग के बीच निरंतर सहयोग पर निर्भर करेगी।

अगले एक दशक में 20 अरब डॉलर से 25 अरब डॉलर तक के अनुमानित वार्षिक कारोबारी अवसर इन प्रस्तावित बदलावों की आर्थिक पृष्ठभूमि प्रस्तुत करते हैं। घरेलू निर्माताओं को उत्पादन में अधिक भूमिका देने और डीआरडीओ को उन्नत शोध पर केंद्रित करने के जरिये सरकार भारत के रक्षा औद्योगिक आधार को मजबूत करने और बाहरी स्रोतों पर निर्भरता कम करने का लक्ष्य रखती है।

अंततः यह सुधार एजेंडा घरेलू रक्षा विनिर्माण को राष्ट्रीय सुरक्षा की प्राथमिकता और औद्योगिक वृद्धि, प्रौद्योगिकीय विकास तथा रणनीतिक आत्मनिर्भरता के चालक के रूप में प्रस्तुत करता है।