उच्चतम न्यायालय ने मंगलवार को केंद्र सरकार को उन याचिकाओं पर नोटिस जारी किया, जो केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों के सेवारत अधिकारियों ने केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) अधिनियम, 2026 की संवैधानिक वैधता को चुनौती देते हुए दायर की हैं। याचिकाकर्ताओं का कहना है कि यह कानून 2025 के उच्चतम न्यायालय के बाध्यकारी फैसले को प्रभावी रूप से निष्प्रभावी कर देता है, जिसमें केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों में भारतीय पुलिस सेवा के अधिकारियों की प्रतिनियुक्ति में क्रमिक कमी का निर्देश दिया गया था और केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल समूह ‘क’ अधिकारियों को सभी संवर्ग संबंधी उद्देश्यों के लिए संगठित समूह ‘क’ सेवाओं का हिस्सा माना गया था।
न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा और न्यायमूर्ति विजय बिश्नोई की पीठ ने गृह मंत्रालय और कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग को नोटिस जारी किया। मामले की अगली सुनवाई 18 नवंबर को होगी। इस चरण में कोई अंतरिम रोक नहीं लगाई गई है।
याचिकाकर्ता और उनकी चुनौती
एक प्रमुख याचिका में मुख्य याचिकाकर्ता केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल के सहायक कमांडेंट बिभोर कुमार सिंह हैं, जो शौर्य चक्र से सम्मानित हैं और 2022 में बिहार में एक माओवादी विरोधी अभियान के दौरान दोनों पैर गंवा चुके हैं। इन याचिकाओं में कुल मिलाकर सैकड़ों अधिकारी शामिल हैं। रिपोर्टों के अनुसार इनमें 34 अधिकारियों के समूह, CISF के कर्मियों के एक अन्य समूह, लगभग 890 अधिकारियों के एक और समूह, तथा CRPF, BSF, ITBP, SSB और CISF जैसे बलों के 3,000 से अधिक समूह ‘क’ संवर्ग अधिकारियों के दावे शामिल हैं। कई अधिकारियों ने व्यक्तिगत रूप से भी अदालत का रुख किया है। याचिकाकर्ताओं में वीरता पुरस्कार प्राप्त अधिकारी और महिला अधिकारी भी शामिल हैं।
अधिकारियों ने मांग की है कि अधिनियम की धारा 3 और 4 को भारत के संविधान के विरुद्ध घोषित किया जाए। साथ ही उन्होंने 23 मई, 2025 के उच्चतम न्यायालय के निर्णय को पूरी तरह लागू करने के निर्देश मांगे हैं, जिसमें प्रतिनियुक्ति पदों में क्रमिक कमी, संवर्ग समीक्षा पूरी करने, भर्ती नियमों में संशोधन और यह घोषित करने की बात शामिल है कि केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों में उच्च प्रशासनिक ग्रेड के पद संबंधित बलों के योग्य कार्यकारी संवर्ग अधिकारियों से भरे जाएं, न कि केवल प्रतिनियुक्ति के माध्यम से।
अधिनियम 2026 के प्रमुख प्रावधान
संसद ने 2 अप्रैल, 2026 को केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) विधेयक पारित किया और इसे 9 अप्रैल, 2026 को अधिसूचित किया गया। इस कानून के तहत भर्ती और सेवा शर्तों को वैधानिक आधार दिया गया है, जिससे पहले की कार्यपालिका आदेशों वाली व्यवस्था बदल गई।
धारा 3 में एक गैर-अवरोधक प्रावधान है, जिसके तहत केंद्र सरकार “किसी न्यायालय के किसी निर्णय, डिक्री या आदेश के बावजूद” केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल अधिकारियों की भर्ती पद्धति, जिसमें पदोन्नति और प्रतिनियुक्ति शामिल है, तथा सेवा शर्तों के लिए नियम बना सकती है। इसमें विशेष रूप से यह प्रावधान किया गया है कि:
निरीक्षक जनरल के कुल पदों में 50 प्रतिशत पद भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों की प्रतिनियुक्ति से भरे जाएंगे;
अतिरिक्त महानिदेशक के पदों में कम से कम 67 प्रतिशत पद भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों की प्रतिनियुक्ति से भरे जाएंगे; और
विशेष महानिदेशक और महानिदेशक के सभी पद केवल भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों की प्रतिनियुक्ति से भरे जाएंगे।
धारा 4 के तहत केंद्र सरकार को यह अधिकार दिया गया है कि वह सार्वजनिक हित में आवश्यक या उचित समझने पर अधिसूचना जारी कर अधिनियम की पहली और दूसरी अनुसूची में संशोधन कर सकती है। अधिनियम ने उप महानिरीक्षक पदों पर समूह ‘क’ केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल अधिकारियों के लिए पहले से मौजूद 50 प्रतिशत आरक्षण भी समाप्त कर दिया है, जिससे इस स्तर पर भारतीय पुलिस सेवा की प्रतिनियुक्ति का हिस्सा और बढ़ सकता है।
2025 का संजय प्रकाश फैसला और उसके बाद की स्थिति
यह चुनौती सीधे 23 मई, 2025 के उच्चतम न्यायालय के संजय प्रकाश बनाम भारत संघ मामले के निर्णय से जुड़ी है, जिसे न्यायमूर्ति ए.एस. ओका और न्यायमूर्ति उज्जल भुइयां की पीठ ने सुनाया था। उस फैसले में अदालत ने कहा था कि केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों के समूह ‘क’ कार्यकारी संवर्ग अधिकारी सभी उद्देश्यों के लिए संगठित समूह ‘क’ सेवाएं हैं, केवल गैर-कार्यात्मक वित्तीय उन्नयन के सीमित उद्देश्य के लिए नहीं।
अदालत ने निर्देश दिया था कि वरिष्ठ प्रशासनिक ग्रेड, यानी निरीक्षक जनरल स्तर तक के केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल संवर्गों में प्रतिनियुक्ति के लिए आरक्षित पदों में लगभग दो वर्ष की बाहरी सीमा के भीतर क्रमिक रूप से कमी की जाए। अदालत ने संवर्ग समीक्षा, जो 2021 से लंबित थी, छह महीने के भीतर पूरी करने और संवर्ग अधिकारियों की सुनवाई के बाद मौजूदा सेवा एवं भर्ती नियमों की समीक्षा करने का भी निर्देश दिया था।
फैसले में केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल अधिकारियों की करियर गतिशीलता बढ़ाने और ठहराव कम करने के साथ-साथ बलों की परिचालन और कार्यात्मक आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाने पर जोर दिया गया था। केंद्र सरकार की समीक्षा याचिका 28 अक्टूबर, 2025 को न्यायमूर्ति सूर्य कांत और न्यायमूर्ति उज्जल भुइयां की पीठ ने खारिज कर दी, जिससे ये निर्देश अंतिम हो गए।
समीक्षा याचिका खारिज होने के बाद गृह मंत्रालय ने 2026 की शुरुआत में उच्चतम न्यायालय को बताया कि वह “वैधानिक हस्तक्षेप” पर विचार कर रहा है। इसके बाद केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) अधिनियम लाया गया और पारित किया गया।
याचिकाकर्ताओं की कानूनी दलीलें
अधिकारियों का तर्क है कि यह अधिनियम बाध्यकारी न्यायिक निर्णय को विधायी तरीके से पलटने का अस्वीकार्य प्रयास है। उनका कहना है कि संसद कानून में संशोधन करने, यहां तक कि पूर्वव्यापी रूप से भी, सक्षम है, लेकिन वह सिर्फ निर्णय को निरस्त नहीं कर सकती, जब तक कि वह मूल कानूनी खामियों को दूर न करे या उस कानूनी आधार को न बदले जिस पर अदालत ने फैसला दिया था। उनके अनुसार ऐसा करना शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन है।
याचिकाकर्ताओं का यह भी कहना है कि प्रतिनियुक्ति को लेकर तय कोटा मनमाना है, इसका कोई तर्कसंगत आधार नहीं है और यह संविधान के अनुच्छेद 14, 16 और 21 का उल्लंघन करता है। उनके मुताबिक वरिष्ठ नेतृत्व के अधिकांश पद भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों के लिए प्रतिनियुक्ति पर सुरक्षित कर देने से उन कैडर अधिकारियों के पदोन्नति अवसर संरचनात्मक रूप से सीमित हो जाते हैं, जिन्होंने इन विशेष बलों में प्रशिक्षण और सेवा की है। इससे लंबे समय तक ठहराव बना रहता है, जो मनोबल और परिचालन प्रभावशीलता को प्रभावित करता है।
याचिकाएं पूर्ववर्ती नजीरों, जिनमें हरानंदा बनाम भारत संघ (2019) भी शामिल है, पर निर्भर करती हैं और केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों की प्रकृति को राज्य पुलिस बलों से अलग बताती हैं, क्योंकि ये बल संघ के सशस्त्र बल हैं और राष्ट्रीय सुरक्षा तथा सीमा-रक्षा की जिम्मेदारी निभाते हैं।
व्यापक संदर्भ और संभावित प्रभाव
केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल—CRPF, BSF, ITBP, SSB और CISF—भारत की आंतरिक सुरक्षा और सीमा प्रबंधन व्यवस्था की रीढ़ माने जाते हैं। वर्षों से संवर्ग अधिकारी सीमित ऊपर की ओर बढ़ने की संभावनाओं को लेकर चिंता जताते रहे हैं, क्योंकि वरिष्ठ कमांड पदों का बड़ा हिस्सा पारंपरिक रूप से भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों को प्रतिनियुक्ति पर दिया जाता रहा है।
2025 के फैसले को कई सेवारत और सेवानिवृत्त केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल अधिकारियों ने इन बलों की पेशेवर पहचान को मान्यता देने और करियर प्रगति सुधारने की दिशा में एक बड़ा कदम माना था। 2026 के अधिनियम के आलोचकों का कहना है कि यह उस फैसले की भावना को उलट देता है और सर्वोच्च स्तर पर प्रतिनियुक्ति को और मजबूत करता है।
उच्चतम न्यायालय द्वारा नोटिस जारी किए जाने और केंद्र से जवाब मांगे जाने के बाद अब संवैधानिक प्रश्न, विशेषकर सेवा मामलों में न्यायिक निर्देशों को पलटने के लिए विधायी शक्ति की सीमा, अदालत के समक्ष स्पष्ट रूप से आ गए हैं। इस मामले का परिणाम केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों की संवर्ग व्यवस्था, नेतृत्व ढांचे और दीर्घकालिक मनोबल पर महत्वपूर्ण असर डाल सकता है।
केंद्र सरकार को अब अपना पक्ष दाखिल करना होगा। मामले की अगली सुनवाई 18 नवंबर, 2026 को होगी।
