केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) अधिनियम, 2026 8 अक्टूबर 2026 से लागू हो गया है। गृह मंत्रालय की अधिसूचना ने इसी तारीख को अधिनियम के प्रावधानों के प्रभावी होने का दिन तय किया, जिससे पांच बलों में वरिष्ठ कमान पदों को वैधानिक आधार मिल गया और प्रतिनियुक्ति पर भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों के लिए तय हिस्सेदारी भी सुनिश्चित हो गई।
अधिसूचना अधिनियम की धारा 1 की उपधारा (2) के तहत जारी की गई है। इसमें कहा गया है कि केंद्र सरकार 8 अक्टूबर 2026 को वह तारीख नियुक्त करती है, जिस दिन अधिनियम के प्रावधान लागू होंगे। यह कानून केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल, सीमा सुरक्षा बल, केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल, भारत-तिब्बत सीमा पुलिस और सशस्त्र सीमा बल पर लागू होता है।
यह अधिनियम ग्रुप-ए सामान्य ड्यूटी अधिकारियों की भर्ती, पदोन्नति, प्रतिनियुक्ति और सेवा की अन्य शर्तों के लिए एक समान ढांचा देता है। इससे पहले इन मामलों में बल-विशेष नियमों और कार्यपालिका आदेशों का अलग-अलग प्रावधान था।
वैधानिक कोटा
अधिनियम के तहत इन बलों में प्रतिनियुक्त भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों के लिए वरिष्ठ पद इस प्रकार आरक्षित किए गए हैं। निरीक्षक जनरल पदों का 50 प्रतिशत, अपर महानिदेशक पदों का कम से कम 67 प्रतिशत, और विशेष महानिदेशक तथा महानिदेशक पदों का पूरा कोटा भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों के लिए रहेगा।
पहले इन नियुक्तियों को कार्यपालिका आदेशों के जरिए नियंत्रित किया जाता था। अधिनियम केंद्र को प्रतिनियुक्ति सहित भर्ती की विधि और तरीका तय करने की शक्ति भी देता है और इसमें प्रभावशीलता को प्राथमिकता देने वाला प्रावधान शामिल है। रिपोर्टिंग के अनुसार, केंद्र की नियम-निर्माण शक्ति को मौजूदा कानूनों, न्यायालय आदेशों या सरकारी आदेशों के बावजूद लागू होने के रूप में तैयार किया गया है।
विधायी प्रक्रिया
यह विधेयक 27 मार्च 2026 को राज्यसभा में पेश किया गया था, 1 अप्रैल को राज्यसभा ने और 2 अप्रैल को लोकसभा ने इसे पारित किया। 9 अप्रैल 2026 को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने इसे स्वीकृति दी।
सरकार का कहना है कि एक समग्र कानून के अभाव में सेवा नियम बिखरे हुए थे, जिससे मुकदमेबाजी और प्रशासनिक कठिनाई बढ़ी। उसका कहना है कि सीमा सुरक्षा और आंतरिक सुरक्षा कार्यों के लिए सख्त कमान संरचना के कारण एक समान अधिनियम आवश्यक था।
सुप्रीम कोर्ट की पृष्ठभूमि
इस अधिनियम का प्रवर्तन ऐसे समय हुआ है जब सुप्रीम कोर्ट मई 2025 के अपने फैसले से जुड़े अवमानना और कार्यान्वयन संबंधी मामलों के साथ-साथ अधिनियम को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर भी सुनवाई कर रहा है।
उस फैसले में अदालत ने केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों को कैडर के उद्देश्यों के लिए संगठित ग्रुप-ए सेवा माना था और निर्देश दिया था कि वरिष्ठ प्रशासनिक ग्रेड तक प्रतिनियुक्ति के लिए आरक्षित पदों को दो वर्ष की अधिकतम अवधि के भीतर क्रमशः कम किया जाए। अदालत ने कैडर समीक्षा का भी आदेश दिया था।
अदालत ने भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों की राज्य प्रशासन के साथ केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों की तैनाती के समन्वय में भूमिका को स्वीकार किया था, साथ ही यह भी दर्ज किया था कि कैडर अधिकारियों की पदोन्नति में देरी से मनोबल प्रभावित हो सकता है। केंद्र की समीक्षा याचिका अक्टूबर 2025 में खारिज कर दी गई थी।
कैडर अधिकारियों का तर्क है कि 2026 का अधिनियम उसी प्रतिबंध को जारी रखता है, जिसे अदालत कम करना चाहती थी, और उन्होंने मई 2025 के निर्देश को लागू करने की मांग की है। केंद्र ने अदालत को बताया है कि ग्रुप-ए सामान्य ड्यूटी अधिकारियों की नियुक्तियां अब अधिनियम के तहत शासित हैं और 2025 के फैसले ने प्रतिनियुक्ति को पूरी तरह समाप्त नहीं किया था।
केंद्रीय गृह सचिव गोविंद मोहन ने अदालत को बताया कि मई 2025 के निर्देश के बाद 46 भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों को पांचों बलों में प्रतिनियुक्त किया गया और ये प्रतिनियुक्तियां कानून के अनुरूप थीं। विवाद से जुड़ी रिपोर्टिंग में इसका ब्योरा 13 बीएसएफ में, 11 सीआईएसएफ में, नौ सीआरपीएफ में, सात एसएसबी में और छह आईटीबीपी में बताया गया है। इनमें अधिकतर पद उप महानिरीक्षक और निरीक्षक जनरल स्तर के थे।
सरकार का कहना है कि ये प्रतिनियुक्तियां बल प्रमुखों के अनुरोध पर की गईं और केंद्र-राज्य समन्वय के लिए भारतीय पुलिस सेवा अधिकारियों की जरूरत बनी हुई है, क्योंकि केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों की भूमिका राष्ट्रीय और अंतर-राज्यीय है।
कैडर अधिकारियों, जिनमें सेवानिवृत्त अधिकारी भी शामिल हैं, का कहना है कि ये कोटे उन अधिकारियों की पदोन्नति पर सीमा लगाते हैं, जिन्होंने अपना पूरा सेवाकाल इन बलों में बिताया है। उनका यह भी कहना है कि यह अधिनियम उस कैडर के साथ भेदभाव करता है, जिसने लगभग एक दशक तक संगठित सेवा के प्रश्न पर मुकदमा लड़ा।
अवमानना और कार्यान्वयन से जुड़े मामलों को अधिनियम को चुनौती देने वाली याचिका के साथ जोड़ दिया गया है। सरकार के अनुरोध पर इन मामलों की सुनवाई 18 नवंबर 2026 को तय की गई है।
उस समय अदालत के सामने मई 2025 का फैसला, जारी कैडर समीक्षा और अब लागू वैधानिक कोटे तीनों मौजूद होंगे।
