थिएटर कमांड सुधार निर्णायक चरण में, अंतिम रिपोर्ट सरकार की समीक्षा में

भारतीय सशस्त्र बलों के लिए एकीकृत थिएटर कमानों को लागू करने की लंबे समय से लंबित योजना अब निर्णायक चरण में पहुंच गई है। रक्षा मंत्रालय ने संसद की रक्षा संबंधी स्थायी समिति को बताया कि प्रस्तावित पुनर्गठन पर अंतिम रिपोर्ट अब सरकार के विचाराधीन है।

संसद में पेश समिति की ताजा रिपोर्ट के अनुसार, 34 सिफारिशों में थिएटरकरण ही एकमात्र ऐसा प्रस्ताव है, जिस पर सरकार की अंतिम प्रतिक्रिया अभी शेष है। मंत्रालय ने कहा, “थिएटर कमानों के कार्यान्वयन के लिए अंतिम रिपोर्ट विचाराधीन है और आगे की चर्चा जारी है।”

यह घटनाक्रम सैन्य नेतृत्व में हुए बदलाव के बाद और भी महत्वपूर्ण हो गया है। जनरल एन.एस. राजा सुब्रमणि ने मई 2026 के अंत में जनरल अनिल चौहान के पद छोड़ने के बाद तीसरे प्रमुख रक्षा अध्यक्ष के रूप में कार्यभार संभाला। चौहान ने पद छोड़ने से पहले एकीकृत थिएटर कमानों पर अंतिम रिपोर्ट रक्षा मंत्रालय को सौंप दी थी, जो तीनों सेनाओं के बीच व्यापक परामर्श की परिणति थी।

योजना का उन्नत चरण

स्थायी समिति ने कहा कि संयुक्त स्टाफ ने थिएटरकरण प्रक्रिया को “उन्नत चरण” तक पहुंचा दिया है। सेना, नौसेना और भारतीय वायु सेना के अधिकारियों की एक समर्पित टीम चीफ ऑफ इंटीग्रेटेड स्टाफ टू द चेयरमैन, चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी के अधीन गठित की गई है, ताकि इस प्रक्रिया को तेज किया जा सके।

ये संयुक्त स्टाफ अधिकारी वैश्विक सैन्य संगठनों का अध्ययन कर रहे हैं और प्रस्तावित पुनर्गठन को बेहतर बनाने के लिए तीनों सेनाओं के बीच परामर्श कर रहे हैं। जिन मुद्दों पर सहमति की आवश्यकता है, उन्हें साझा समझ विकसित करने के लिए चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी में चर्चा की जा रही है।

प्रस्तावित ढांचे के तहत, मुख्यालय एकीकृत रक्षा स्टाफ थिएटरों से जुड़े परिचालन मुद्दों के समन्वय के लिए तीनों सेवा मुख्यालयों के साथ संक्रमण काल के दौरान और उसके बाद भी काम करता रहेगा। संरचना को अंतिम रूप दिए जाने पर थिएटरों के बीच तथा थिएटरों और अलग-अलग सेनाओं के बीच परिचालन समन्वय संयुक्त संचालन स्टाफ के माध्यम से किया जाएगा।

थिएटरकरण का उद्देश्य

थिएटरकरण का उद्देश्य सेना, नौसेना और भारतीय वायु सेना की क्षमताओं को एकीकृत परिचालन कमान संरचनाओं के तहत लाकर अधिक समन्वित युद्ध-क्षमता तैयार करना है।

भारत में फिलहाल 17 एकल-सेवा कमानें हैं, जिनमें सेना और वायु सेना की सात-सात तथा नौसेना की तीन कमानें शामिल हैं। यह सुधार इस खंडित व्यवस्था को भौगोलिक और खतरे-आधारित थिएटर कमानों से बदलने के लिए है, ताकि निर्णय लेने की गति बढ़े, संसाधनों का बेहतर उपयोग हो और बहु-क्षेत्रीय अभियानों में समन्वय मजबूत हो।

इस सुधार की वैचारिक जड़ें कारगिल समीक्षा समिति (1999-2000) से जुड़ी हैं और 2019 में प्रमुख रक्षा अध्यक्ष के पद के सृजन के बाद इसे संस्थागत गति मिली। जनरल अनिल चौहान के कार्यकाल में, ऑपरेशन सिंदूर से जुड़ी परिचालन रुकावटों के बावजूद, इस दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति दर्ज की गई।

प्रस्तावित संरचना

उभरती सहमति तीन प्रमुख थिएटर कमानों पर केंद्रित है। उत्तरी थिएटर कमान चीन मोर्चे और वास्तविक नियंत्रण रेखा पर केंद्रित होगी। इसका मुख्यालय लखनऊ में होने की संभावना है और इसके नेतृत्व की जिम्मेदारी एक सेना अधिकारी को दी जा सकती है।

पश्चिमी थिएटर कमान पाकिस्तान मोर्चे के लिए होगी। इसका मुख्यालय जयपुर में होने की संभावना है और हालिया वायु-केंद्रित अभियानों के अनुभवों को देखते हुए इसका नेतृत्व एक वायु सेना अधिकारी के हाथ में हो सकता है।

समुद्री थिएटर कमान हिंद महासागर क्षेत्र, तटीय रक्षा और समुद्री सुरक्षा के लिए जिम्मेदार होगी। इसका मुख्यालय तिरुवनंतपुरम या किसी दक्षिणी स्थान पर होने की संभावना है और इसका नेतृत्व नौसेना अधिकारी करेंगे। मौजूदा अंडमान और निकोबार कमान को इस संरचना में शामिल करने का प्रस्ताव है।

प्रत्येक थिएटर की कमान चार-स्टार अधिकारी के हाथ में होने की संभावना है, जिससे थिएटर कमांडर सेवा प्रमुखों के समकक्ष होंगे। सेवा प्रमुखों के पास “उत्पादन, प्रशिक्षण और बनाए रखने” की जिम्मेदारी रहेगी, जबकि थिएटर कमांडर अपने थिएटर में तैनात बलों पर परिचालन नियंत्रण और संचालन का दायित्व संभालेंगे।

समय-सीमा और आगे की प्रक्रिया

सेना प्रमुख जनरल उपेंद्र द्विवेदी पहले कह चुके हैं कि राजनीतिक मंजूरी के बाद पूर्ण कार्यान्वयन में दो से तीन साल और लग सकते हैं। पूर्व प्रमुख रक्षा अध्यक्ष जनरल चौहान ने अनुमान जताया था कि सरकार के औपचारिक निर्णय के बाद इसे लागू करने में 18 से 24 महीने लग सकते हैं।

अब यह प्रक्रिया मुख्य रूप से राजनीतिक और नौकरशाही स्तर पर निर्भर है। रक्षा मंत्री और रक्षा सचिव की आंतरिक समीक्षा के बाद प्रस्ताव को अंतिम मंजूरी के लिए सुरक्षा पर मंत्रिमंडलीय समिति के पास भेजे जाने की उम्मीद है। जनरल राजा सुब्रमणि को इस सुधार को आगे बढ़ाने और राजनीतिक नेतृत्व के सामने विस्तृत प्रस्तुति देने की जिम्मेदारी सौंपी गई है।

व्यापक प्रभाव

सुधार के समर्थकों का कहना है कि एकीकृत थिएटर कमानें चीन और पाकिस्तान से एक साथ या समन्वित खतरों से निपटने की भारत की क्षमता बढ़ाएंगी। इससे अंतरिक्ष, साइबर और संज्ञानात्मक युद्ध जैसे उभरते क्षेत्रों में संयुक्तता मजबूत होगी और भारतीय सेना उन बड़े देशों के संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप होगी, जो पहले ही थिएटर-आधारित ढांचे अपना चुके हैं।

हालांकि चुनौतियां अभी भी बनी हुई हैं। इनमें सेनाओं और थिएटरों के बीच संसाधनों तथा कर्मियों का सटीक बंटवारा, सक्रिय संकट के दौरान कमान की वास्तविक श्रृंखला, मौजूदा कमानों के चरणबद्ध परिवर्तन के दौरान तैयारी में कोई कमी न आने देना, और रसद, प्रशिक्षण, सिद्धांत तथा संयुक्त स्टाफ संस्कृति में आवश्यक बदलाव शामिल हैं।

सरकार ने इस प्रक्रिया को बार-बार “अग्रणी सुधार” बताया है। अंतिम सैन्य रिपोर्ट अब औपचारिक रूप से विचाराधीन है और संसदीय पैनल के सामने केवल एक प्रतिक्रिया लंबित है, ऐसे में थिएटरकरण की प्रक्रिया अब वैचारिक बहस से निकलकर सरकारी निर्णय के दायरे में पहुंच चुकी है।

इसका परिणाम भारत की उच्च रक्षा संरचना को आने वाले दशकों तक प्रभावित करेगा और यह तय करेगा कि भारतीय सशस्त्र बल बदलते रणनीतिक परिदृश्य में भविष्य के संघर्षों की तैयारी कैसे करते हैं और उनसे कैसे लड़ते हैं।